收案705件，结案480余件，平均审理周期23天，案件调撤率达到100%，60%即时履行，40%一周内履行完毕，无一起案件申请强制执行……这是山东省青岛市崂山区人民法院小额诉讼审判法庭成立两个多月来的相关数据。
“小额诉讼，在新民事诉讼法中只有简单的一个条款。在没有配套实施细则的情况下把小额诉讼案件审理好，充分发挥其快捷高效的优势，是摆在法官面前的一道难题。”崂山法院院长孙志远如是说。崂山法院对小额诉讼进行了积极探索，实现了“简易中的突破”，收到了良好的法律效果和社会效果。现在，有不少当事人来法院立案时主动咨询小额诉讼程序，并表示希望案件通过小额诉讼程序进行审理。
程序性质——
“前置”or“独立”
在长期的司法实践中，简易程序与普通程序的选择往往仅依案件的实际审理期限而定，而在送达、审判、执行等程序上并没有明显的不同。一起诉讼案件，立案之初均按照简易程序，由承办法官独任审判，三个月无法审结的则转为普通程序。这样一来，简易程序实际上沦为普通程序的前置程序，也就失去了其追求简易的立法本意。
如何发挥小额诉讼的制度优势？崂山法院经过审慎地研究，大胆出台了《崂山区人民法院关于适用小额诉讼程序审理民事案件的实施意见》，对小额诉讼从立案、送达、调解、审判、执行等各个程序做了详尽的规定。相关的规定使小额诉讼审判的各个环节有据可依且自成体系，而不再是普通程序的前置程序或简化程序。
法官与当事人——
“面对面”or“不见面”
在崂山法院适用小额诉讼程序审理的一起物业服务合同纠纷案件中，某物业公司起诉业主马某拖欠物业费1300元。立案后，承办法官电话联系被告马某，其承认拖欠物业费，但称不缴费原因是物业服务不好。法官又电话联系原告，原告承认其物业服务中有不到位之处。后经电话调解，原、被告均同意将物业费数额降至650元，被告当天即到原告办公室交纳了这笔费用。法庭为原告做了一份笔录，原告承认已收到被告交来的物业费并签字确认。至此，这起物业纠纷案在被告与法官未见面的情况下顺利调解。
在传统的案件审理中，无论是普通程序还是简易程序，无论是开庭或调解，都需要双方当事人与法官坐到一起，面对面地来解决。而崂山法院小额诉讼审判，则突破了这一禁锢。在小额诉讼法庭已办结案件中，有43.3%的案件在原告与被告或法官与被告未见面的情况下办结。
“实践证明，只要一方当事人承认另一方当事人已经履行调解协议的内容，并签字确认，就能实现案结事了，没必要将双方当事人都传唤到法院，为当事人增添不必要的麻烦。”崂山法院小额诉讼审判法庭庭长朱照峰说。
证据固定——
“刻板”or“灵活”
传统的证据固定形式是书面的，当事人以书面形式向法院提交证据或者进行证据交换，法院在接收这些证据材料后，把它们记录在卷，制作证据清单。而崂山法院小额诉讼审判法庭则突破了这一形式，录音电话、执法记录仪成为每个办案组的标准配备，短信、传真、电子邮件等技术手段也开始应用到送达等法律程序中。
在一本卷宗的附卷光盘中，有这样的电话录音：“您好！我是崂山法院小额诉讼法庭法官。请问您是傅××先生吗？”“我是。”“关于您在××小区的房屋物业费纠纷一案，想问一下您是否接受按五折收取的调解意见？”“我同意按照五折收取，请问这笔钱如何给付？”“您可以通过直接到法院缴纳现金或者汇款到法院账户的方式。”“你给我个法院的账号，我直接把钱打到里面吧！”
像上述这样的对话在崂山法院小额诉讼法庭里并不鲜见，该法庭80%以上的卷宗里，都附带一张光盘，办案过程中的电话录音、办案录像、短信、邮件等全部刻录在内。
“在传统书面形式的基础上，我们创造性地采取电话录音、执法记录仪录像等形式固定证据，既方便了办案，又节约了当事人诉讼成本，可谓一举两得。”崂山法院小额诉讼法庭法官孙未说。
适用法律——
“固守”or“延伸”
新民事诉讼法中关于小额诉讼审判，只有第一百六十二条这一条规定。根据山东省高级人民法院的通知，适用小额诉讼程序的案件为标的额10000元以下的简单民事案件。
从小额诉讼的立法本意来看，其主要是为简单的民事案件提供一条快速处理的通道。在调研中崂山法院发现，一起民事案件是否简单不能仅仅以标的来划分：很多标的额数十万甚至上百万的民事案件，案情非常简单，当事人也没有异议；而很多几百、几千元标的的案件，当事人之间矛盾激烈，处理难度很大。在此情形下，崂山法院灵活地对法律适用进行了延伸，规定了“对符合适用小额诉讼程序其他条件，但案件标的额在规定标准以上、10万元以下的案件，开庭审理前经双方当事人同意，可以适用小额诉讼程序审理”。截至4月底，崂山法院已有数起标的额超过1万元的民事案件经过双方当事人同意，进入小额诉讼程序审理中。
鉴于小额诉讼作为一审终审的全新的诉讼程序，崂山法院对小额诉讼法庭给予了高度的重视。在人员配备方面，崂山法院小额诉讼法庭办案人员皆为业务能力强、调解水平高、熟悉社情民意的资深法官；在物质配备方面，实现了“高科技、全时空”：配置了标准的科技法庭，配置了执法记录仪、录音电话、高速扫描仪和内外网络系统、短信平台系统等，使案件办理更为简化，当事人应诉更加便捷。
