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强化规则意识 创建公信法院

——利川法院加强制度建设纪实

来源: 利川法院网 时间: 2013-04-16 20:26 点击量: 411

   利川法院网讯(通讯员  刘卫华)日前,利川法院新修订完善的13项制度正式印发全院施行,本次制度修改的内容涵盖了司法业务、司法政务和司法人事等方面。自此,从2012年开展“制度完善年”活动以来,该院已建立、修订完善各项制度共计21项,基本形成了纵到底、横到边,单位、个人全覆盖的制度评价体系。

将司法权力关进制度的铁笼子

实现司法权力的规范运行,必须依靠制度保障。利川法院新一届院党组履职以来,明确提出了“公信立院、科学治院、科技强院、文化活院、和谐兴院”的工作方针。如何通过制度完善推进新时期法院工作健康发展,确保司法公正廉洁,成为该院党组首要的研究课题。经过深入调研,广泛征求意见建议,该院将2012年明确为“制度完善年”。

为改变规范有余、操作不强的制度建设尴尬,当年修订的19项制度几易其稿,收到干警的修改建议近百条,经院党组讨论采纳了部分合理化建议,最终决定将讨论通过的制度下发全院试行一年。

将审务督察作为制度的推进器

徒法不足以自行。再好的制度如果不能严格落实兑现,充其量是摆设而已,甚至比没有制度更可怕。在推进落实制度的过程中,利川法院立足于建立完善审务、政务督查机制,明确要求监察部门每周对本院各单位落实制度的情况明察暗访予以通报,院办公室加大跟踪问效力度,确保院党组的决策、制度的执行落到实处。

各单位对制度的知晓度如何,干警的规则意识怎样,是该院党组经常关注的问题。为此,但凡集中学习时间,制度学习必不可少,政工部门检查干警的学习笔记时,必查学习制度的内容。如今,该院学习制度、研究制度、运用制度管人管案管事已蔚然成风。

用工作成效检验制度的含金量

法官的司法作风转变了多少,审判绩效是否有实质性提高,关乎法院的形象、人民群众的呼声和司法的公信。仅以涉诉信访为例,由于利川法院加强审判管理,注重提升案件质量效率,有效衔接立、审、执各项工作,2012年当年无一新增涉诉信访案件,在社会转型期和矛盾凸显期几乎创造了一个奇迹。

以制度为保障,切实维护公平正义,该院上下身体力行。实现“理念科学、裁判公正、执行高效、队伍廉洁、管理规范”的工作目标既是利川法院向全市人民作出的庄重承诺,也正是凭借精细、规范的管理,该院“在系统内有位次、在地方上有影响、在群众中有威信”的愿景正在变成现实。

靠日臻完善增强制度的生命力

制度不可能一成不变,如何顺应形势变化适时修订,最能考验管理层的智慧。在试行的过程中,该院发现部分制度仍不够严谨、缺乏操作性,于是决定再启修订事宜,保留合理成分,剔除不合理之处,新增必要内容。今年在制度修订过程中,从小组拟稿、小范围讨论、广泛征求意见到讨论通过,历时近两个月,新出台的管理制度体系更趋完备,内容更加科学,考评更易操作。

利川法院院长廖学贵曾在不同场合多次表示,依靠制度管理旨在调动绝大多数干警的工作积极性,增强管理的科学性,再好的制度背离了这个宗旨,必然背上恶名。窥管见豹,我们有理由相信,一个兼顾公正与效率的司法机关,一个依靠制度规范办公及办案秩序的人民法院,一个不断推进制度完善和创新的领导团队,必将推动公信法院建设不断深化。