利川法院召开第三次院务会议

（通讯员：刘卫华 龚秀娟）7月9日，利川法院院长廖学贵主持召开2012年度第三次院务会议。会上，各单位汇报了2012年上半年工作任务完成情况，各分管院领导分别进行了点评，总结了成绩，查找了不足，安排部署了第三季度工作。

会议认为，2012上半年，该院坚持以强化审判管理主攻案件“瑕疵”，以开展“三项评查”提升案件质效，以狠抓未成年人综合审判创新社会管理，以加强机关安保促进平安建设，以修订完善制度规范司法政务管理，各项工作取得了新进展。一是审执工作稳步推进。1至6月，共受理各类案件2604件，结案2071件，结案率为79.53%。同比，收案增加536件，结案增加336件，增幅分别为25.92%和19.37%。在所结的案件中，诉讼案件1644件，执行案件427件。诉讼案件从结案方式看，判决301件，调解832件，撤诉460件，其他51件。审判绩效综合考评得分列全州基层法院第二。二是审判管理日趋完善。在广泛征求意见、认真学习借鉴、充分讨论研究的基础上，制定了《审判绩效综合考评办法》，修订了《案件质量量化考核办法》等制度，审判管理思路更加清晰，过程更易操作，考评更趋公平。尤为重要的是全院上下的审判管理意识、案件质量意识不断增强，人人学审判管理业务、个个钻绩效考核指标的大审判管理格局基本形成，院、庭领导的案件绩效观念、质量把关意识进一步提高。三是申诉信访工作卓有成效。凡信访案件，先由相关业务庭初查后，交立案庭复查，再由立案庭提交院长办公会讨论决定，确保了复查案件的办理质量。元至六月，共受理各类申诉案件5件，已办结4件。共受理涉诉信访案件17件，其中13件系上级交办，目前已办结并息访16件。2011年度进京访案件旧存10件，现已全部办结。四是管理效果更加明显。通过制定、修改12项管理制度，切实增强管理的针对性、公平性和可操作性。年初，修订了财务管理、公务接待等制度，并以试行的方式印发全院。通过精细化的管理，施行半年效果明显，同比可控经费节支59万余元。纪检组、监察室加大制度落实检查督办力度，坚持每周一通报，便于院党组及早发现问题、充分掌握情况、迅速采取措施，从而有效避免工作失误。五是未成年人审判工作亮点纷呈。半年来，少年审判庭先后两次开展“送法进校园”法制教育和“学法守法，远离犯罪”征文活动，对3000余名师生进行普法宣传；与市电视台《法苑》栏目组跟踪拍摄的王某等4人抢劫一案，制作成电视节目《500元“抢”走了自由》，先后在利川电视台和恩施电视台播出，利用典型案件强化了舆论引导；积极探索运用新型媒体推进司法公开，在新浪网开通了实名认证的“利川少年审判”官方微博，加大社会参与度，增强司法透明度。6月初，“少年审判庭”正式获批列编，目前正积极探索有利川特色的未成年人审判方式。六是安保工作措施得力。通过召开全院干警会、院务会、庭务会等形式，贯彻落实上级法院有关文件和会议精神，组织全院干警开展安全警示教育，切实提高办案安全防范和机关安全保卫能力。加强法警队伍建设，将能归队的法警全部归队管理，强化警务技能培训，严格落实安检等安全保卫制度。加大警务装备和安保设施投入，为法警队和执行实施庭购置了部分警械警具，并在接待室、各人民法庭安装了视频监控设备。七是队伍建设稳中有进。认真开展“喜迎十八大、争创新业绩”、“四联四助”等主题实践活动，积极践行政法干警核心价值观。强化监督制约机制，积极开展审务督察工作，对各项制度落实情况开展不定期的检查和督办，干警工作作风有了很大改善。狠抓党风廉政建设，组织副科级以上干警到恩施监狱接受警示教育，进一步筑牢干警拒腐防变的思想防线。

   会议指出，上半年的工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是案件质量效率有待进一步提升。法律文书错漏字现象仍然存在，初评仍有不合格案件，改判发回案件与去年同期相比增幅较大。二是涉诉信访案件有待进一步化解。信访案件数量居高不下，尤其是涉执信访案件化解进度缓慢，耗费了大量的人力物力。三是责任心不强的问题比较突出,法官队伍司法理念、司法作风、司法能力与社会公众的司法需求之间仍有不小差距，执法行为不规范、不文明的现象时有发生。四是安保工作难度进一步加大，当事人伤人、自伤的风险并存，安全防范意识不强，制度落实不到位的问题比较突出。五是争先进位的氛围不浓,安于现状、不思进取、怠于学习的现象客观存在，“瑕疵”案始终难以根治，粗放型审判仍未得到根本扭转。

会议要求，第三季度是完成全年工作任务的关键时段，要重点抓好以下几项工作：一是要以审判管理为重点，抓好案件质效。深入开展“深化审判管理年”和“案件质量效率年”活动，强化案件质效考评，密切关注“一审判决案件改判发回率”、“撤诉率”和“执行标的到位率”等影响审判绩效的关键性指标。二是要以裁判文书上网为重点，大力推行司法公开。按照本院“规范文明执法、岗位大练兵”活动实施方案的有关要求，开通独立门户网站，注重日常更新维护，积极推行法律文书上网制度。三是要以制度落实为重点，加强安保工作。认真吸取法院系统新近发生的各类安保事故教训，充分认识当前法院自身安全防范工作面临的严峻形势，牢固树立和增强安全防范意识。配齐配强安保人员，加强警务技能训练，加大基础设施投入，不断提升应急处突能力。严格执行来访接待制度，对所有来访人员、办事人员均进行严格的登记、检查，院领导及各部门接待当事人、律师和代理人一律安排在接待室进行，切实做到防范于未然。四是要以息诉罢访为重点，加强涉诉信访工作。进一步强化判决案件的风险评估和判后答疑工作，提高案件的服判息诉率。通过耐心细致的法律宣传和思想疏导工作，让当事人理解和接受法院判决，从源头上控制因当事人对案情、法律不清或无端猜疑引发的信访案件。五是要以审务督察为重点，规范文明执法。认真开展“践行核心价值观、规范文明执法”专项教育整训活动，并与“主攻瑕疵案”、“三项评查”活动相结合，通过全员整训、岗位练兵，切实解决当前执法办案过程中存在的突出问题。着重围绕立案信访窗口建设、规范庭审、加强警车管理等内容，重点针对基层法庭、民庭、刑庭、执行实施庭、法警大队和本院其他单位中层主要负责人等部门和人员，大力开展审务督察活动,确保制度落到实处，主要抓好两件事：一是对标的款、物的管理情况的清理；二是解决法官与当事人不正当交往的问题。六是以司法能力为重点，加强队伍建设。切实发挥党组成员的表率作用，凡有审判资格的党组成员在本季度必须主审一件案件，并亲自完成该案的信息录入工作。继续建立健全各项管理制度，坚持用制度管人、管事、管案，坚持从严治警和从优待警相结合，注重管理人性化，充分调动干警的工作积极性、主动性和创造性。开展内容丰富、形式多样的教育培训，加强青年干警的教育培养，注重人才梯队建设，逐步提升干警司法能力，35周岁以下的书记员要积极为第四季度庭审笔录和速录技能大赛做好准备。七是以加大投入为重点，加快科技强院步伐。迅速启动科技法庭建设项目，既要完善预算方案，做到心中有数，又要多方比对建设情况，不搞盲目建设。在资金的落实方面，要按照四月中旬市主要领导视察法院工作时的表态，迅速跟进，力争年内落到实处；在具体的建设上，要多借鉴其他法院的经验，既要适度超前，又不盲目跟风，达到好用、管用、实用的效果。                                    

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